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日前,宁夏回族自治区财政厅发布《宁夏回族自治区政府采购框架条约采购样式管制暂行办法实施细目》(以下简称《实施细目》),自2022年11月1日起践诺,灵验期至2024年10月31日。

《实施细目》范例了框架条约的适用范围,货品方面包括集中采购目次以内品目,以及与之配套的必要耗材、配件等,属于小额零星采购的,服务方面包括集中采购目次除外,采购名额模范以上,本部门、本系统行政管制所需的法律、评估、税务、财务、技艺、管帐、审计、绩效评价等鉴证商议服务,属于小额零星采购的需要执行框架条约采购。

《实施细目》还范例了框架条约的招标样式应当实行全经过电子化采购。搜集入围供应商及以二次竞价样式确定第二阶段成交供应商的往复门径在往复平台开展,种种公告(搜集公告、入围成果公告、成交成果公告等)及框架条约、采购合同、践约验收信息等在“宁夏政府采购管制系统”发布或公告,入围信息在“宁夏政府采购网上商城”公开,以上公告及信息同步推送至群众资源往复平台,往复档案的保存也鼓励使用电子档案,电子档案和纸质档案有同等法律效力。

以下为实施细目原文

宁夏回族自治区财政厅 群众资源往复管制局对于印发《宁夏回族自治区政府采购框架条约采购样式管制暂行办法实施细目》的文告

自治区本级各预算单元,各市、县(区)财政局,自治区及五大市群众资源往复中心,各政府采购代理机构、供应商、评审众人:

为贯彻落实好政府采购框架条约采购样式,自治区财政厅、群众资源往复管制局汇聚制定《宁夏回族自治区政府采购框架条约采购样式管制暂行办法实施细目》,现印发给你们,请遵从执行。

附件:宁夏回族自治区政府采购框架条约采购样式管制暂行办法实施细目

宁夏回族自治区财政厅 宁夏回族自治区群众资源往复管制局

2022年8月17日

宁夏回族自治区政府采购框架条约采购样式管制暂行办法实施细目

第一章 总则

第一条 为了范例多频次、小额度政府采购行为,提升政府采购名堂绩效,加强对政府采购行为的监督管制,珍爱国度利益、社会群众利益和政府采购各方同胞儿的正当权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《实施条例》)、《政府采购框架条约采购样式管制暂行办法》(财政部令第110号)(以下简称《暂行办法》)等法律律例及部门规章规则,结合自治区推行,制定本细目。

第二条 框架条约采购是指集中采购机构或者主宰预算单元对技艺、服务等模范明确、协调,需要屡次重迭采购的货品和服务,通过公开搜集轨范,确定第一阶段入围供应商并缔结框架条约,采购人或者服务对象按照框架条约商定例则,在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并缔结采购合同的采购样式。

前款所称主宰预算单元是指负有编制部门预算职责,向本级财政部门申诉预算的国度机关、行状单元和团体组织。

第三条 本细目适用于在宁夏回族自治区弃取框架条约采购样式的货品、服务政府采购行为,不适用于工程采购行为。

第二章 一般规则

第四条 顺应下列情形之一的,不错弃取框架条约采购样式采购:

(一)集中采购目次以内品目,以及与之配套的必要耗材、配件等,属于小额零星采购的。

(二)集中采购目次除外,采购名额模范以上,本部门、本系统行政管制所需的法律、评估、税务、财务、技艺、管帐、审计、绩效评价等鉴证商议服务,属于小额零星采购的;

(三)集中采购目次除外,采购名额模范以上,为本部门、本系统除外的服务对象提供服务的政府购买服务名堂,需要确定2家以上供应商由服务对象自主弃取的;

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(四)国务院财政部门规则的其他情形。

前款第一项、第二项所称小额零星采购,是指合并品目或者合并类别的货品、服务年度采购总预算达到漫步采购名额模范以上,但单次采购预算未杰出漫步采购名额,不随机或不允洽归集需求形成单别称堂进行采购。第二项鉴证商议服务包括认证服务、鉴证服务和商议服务。

属于前款第二项情形,年度采购总预算达到公开招标数额模范,弃取框架条约采购样式的,无需报本级财政部门审批同意。但主宰预算单元随机归集需求形成单别称堂进行采购,通过合理分包或签订时期、所在、数目不确定的采购合同知足需求的,不得弃取框架条约采购样式。

前款第二项、第三项所称采购名额模范以上,是指合并品目或者合并类别货品、服务年度采购总预算达到采购名额模范以上。

第五条 顺应框架条约采购样式适用情形的,主宰预算单元不错弃取弃取框架条约采购样式或其他顺应政府采购法律律例的采购样式。

第六条 主宰预算单元委派采购代理机构代理框架条约采购的,应当签订委派代理条约,照章确定委派代理的事项,明确代理采购的范围、权限、期限、档案保存、代理用度收取样式及模范、条约打消及阻隔、走嘴作事等具体事项,商定两边的权利义务。委派代理结束期限原则上不得少于框架条约灵验期满后10个作事日。采购代理机构应当在采购人委派的范围内开展采购行为。

集中采购机构、主宰预算单元过甚委派的采购代理机构统称搜集人。

第七条 集中采购机构或者主宰预算单元应当在框架条约采购行为中落实量入计搬动力、保护环境、援手不发扬地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购策略。

第八条 根据《政府采购促进中小企业发展管制办法》规则,框架条约采购可不有益面向中小企业预留采购份额。

搜集人应当对参加政府采购行为且顺应规则的小微企业报价给予10%-20%的价钱扣除,用扣除后的价钱参与评审。

接受大中型企业与小微企业构成汇聚体或者允许大中型企业向一家或多家小微企业分包(名堂主体不可分包)的,对于汇聚条约或者分包意向条约商定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,搜集人应当对汇聚体或者大中型企业的报价给予4%-6%的价钱扣除,用扣除后的价钱参与评审。

第九条 框架条约采购应当落实绿色采购策略,对实施强制采购或者执行强制性绿色采购模范的品目,应当将顺应绿色采购策略作为履历条件或内容性要求,对实施优先采购或者执行保举性绿色采购模范的品目,应当在评审时给予干系供应商评审优惠。

第十条 框架条约货品采购原则上应当采购本国产物,对检测、实验、医疗等仪器开发确需采购入口的,应当在框架条约采购决策、搜集公告及搜集文献中赐与明确,不错不终结入口产物入围,未予明确的,入口产物不得入围。

第十一条 成交供应商为中小企业的,不错凭借成交文告书和政府采购合同向参与政府采购合同信用融资业务的金融机构央求融资。

第十二条 集中采购目次以内品目以及与之配套的必要耗材、配件等,弃取框架条约采购的,由集中采购机构认真搜集轨范和缔结框架条约,框架条约采购决接应通过“宁夏政府采购管制系统”报自治区财政厅审核后实施。

集中采购目次除外品目弃取框架条约采购的,由主宰预算单元认真搜集轨范和缔结框架条约,框架条约采购决接应通过“宁夏政府采购管制系统”报本级财政部门备案后实施。其他预算单元确有需要的,经其主宰预算单元批准,不错弃取框架条约采购样式采购。其他预算单元弃取框架条约采购样式采购的,应当盲从本细目对于主宰预算单元的规则。

第十三条 框架条约采购决接应当包括以下内容:

(一)集中采购机构或者主宰预算单元的称呼、地址和商酌样式;

(二)采购名堂称呼;

(三)采购需求以及最高终结单价(最高终结单价应当顺应干系预算支拨模范和钞票成立模范);

(四)采购包的分辨;

(五)框架条约采购样式(封锁式框架条约采购、绽放式框架条约采购);

(六)确定第一阶段入围供应商的评审方法(弃取封锁式框架条约采购的需确定入围供应商淘汰比例或入围供应商数目上限);

(七)确定第二阶段成交供应商的样式;

(八)对耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器开发进行框架条约采购的,要求供应商对专用耗材报价的约按时限及评审时修正仪器开发的响应报价或者质料评分的决策等;

(九)落实政府采购策略要求(援救中小企业、绿色发展等);

(十)适用框架条约的采购人或者服务对象范围,以及履行合同的地域范围;

(十一)框架条约期限;

(十二)入围供应商清退和补充规则(绽放式框架条约采购为入围供应商清退规则);

(十三)拟委派的采购代理机构及委派代理条约(适用主宰预算单元开展框架条约采购);

(十四)采购需求探望情况;

(十五)自治区财政厅规则的其他事项。

第十四条 框架条约采购包括封锁式框架条约采购和绽放式框架条约采购。

第十五条 封锁式框架条约采购是指顺应本细目第四条文则情形,通过公开竞争缔结框架条约后,除经过框架条约商定的补充搜集轨范外,不得增多条约供应商的框架条约采购。

封锁式框架条约采购是框架条约采购的主要阵势。除法律、行政律例或者顺应本细目第十六条情形外,框架条约采购应当弃取封锁式框架条约采购。

第十六条 绽放式框架条约采购是指顺应本条第二款规则情形,明确采购需乞降付费模范等框架条约条件,清闲接受条约条件的供应商不错随时央求加入的框架条约采购。

顺应下列情形之一的,不错弃取绽放式框架条约采购:

(一)集中采购目次以内品目,以及与之配套的必要耗材、配件等,属于小额零星采购的,因执行政府采购策略不宜淘汰供应商的,或者受基础设施、行政许可、常识产权等终结,供应商数目在3家以下且不宜淘汰供应商的;

(二)集中采购目次除外,采购名额模范以上,为本部门、本系统除外的服务对象提供服务的政府购买服务名堂,需要确定2家以上供应商由服务对象自主弃取的,随机确定协调付费模范,因地域等服务便利性要求,需要领受整个清闲接受条约条件的供应商加入框架条约,以供服务对象自主弃取的。

第十七条 框架条约采购应当遵从公开透明、平允平允、竞争择优、雅致绩效的原则,应当有明确的采购宗旨和订价机制,采购宗旨应当按照《政府采购品目分类目次》确定最底级采购品目及采购需求,不得弃取供应商顺应履历条件即入围的方法。

第十八条 集中采购机构、主宰预算单元弃取框架条约采购的,不公开采购意向。

第十九条 集中采购机构、主宰预算单元应当确定框架条约采购需求,无明确需求模范的不得开展框架条约采购,框架条约采购需求在框架条约灵验期内不得变动。

确定框架条约采购需求应当按照《政府采购需求管制办法》,通过商议、论证、问卷探望等样式开展需求探望,听取采购人、供应商和众人等意见,了解干系产业发展、市集供给、同类采购名堂历史成交信息,可能波及的运行珍爱、升级更新、备品备件、耗件等后续采购以过甚他干系情况。

面向采购人和供应商开展探望时,应当弃取具有代表性的探望对象,探望对象一般各不少于3个。

向社会公众提供的群众服务名堂,应当就确定采购需求征求社会公众的意见。

第二十条 集中采购机构、主宰预算单元应当确定适用框架条约的采购人或者服务对象范围,以及履行合同的地域范围。缔结框架条约后,适用范围内的采购人原则上不得再弃取其他采购样式开展此类采购行为。

第二十一条 框架条约采购需求应当顺应以下规则:

(一)知足采购人和服务对象推行需求,顺应市集供应商景色和市集公允模范,在确保功能、性能和必要采购要求的情况下促进竞争;

(二)顺应预算模范、钞票成立模范等商酌规则,厉行量入计出,不得超模范采购;

(三)按照《政府采购品目分类目次》,将采购宗旨细化到底级品目,并根据底级品目细分不同等次、规格或者模范的采购需求,合理成立采购包;

(四)货品名堂应当明确货品的技艺和商务要求,包括功能、性能、材料、结构、外观、安全、包装、交货期限、交货的地域范围、售后服务等;

(五)服务名堂应当明确服务内容、服务模范、技艺保险、服务人员构成、服务委派或者实施的地域范围,以及所波及的货品的质料模范、服务作事量的计量样式等。

第二十二条 集中采购机构或者主宰预算单元应当在框架条约采购决策、搜集公告和搜集文献中确定框架条约采购的最高终结单价。最高终结单价应当概括推敲采购历史成交价钱与市集探望情况,均衡采购需求模范与老本价钱的关系,做到最高终结单价与采购需求模范相匹配。

搜集文献中不错明确量价关系扣头,即达到一定采购数目,价钱应当按照搜集文献中明确的扣头裁减。

搜集文献中明确量价关系扣头的,属于内容性要求,供应商应当完竣响应。搜集文献未明确量价关系扣头的,供应商在响应文献中不错明确量价关系扣头,评审时应当赐与推敲,修正响应报价或者质料评分。

最高终结单价是供应商第一阶段响应报价的最高限价。在绽放式框架条约中,付费模范即为最高终结单价。

入围供应商第一阶段响应报价(有量价关系扣头的,包括量价关系扣头,以下统称条约价钱)是采购人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。

确定最高终结单价时,有政府订价的,执行政府订价;莫得政府订价的,应当通过需求探望,并根据需求模范科学确定,属于本细目第十六条第二款第一项规则情形的采购名堂,需要缔结绽放式框架条约的,与供应商协商确定。

货品名堂单价按照台(套)等计量单元确定,其中包含售后服务等干系服务用度。服务名堂单价按照单元采购宗旨价钱或者人工单价等确定。服务名堂所波及的货品的用度,随机折算入服务名堂单价的应当折入,需要按实结算的应当明确结算规则。

第二十三条 集中采购机构或者主宰预算单元应当根据作事需要和采购宗旨市集供应及价钱变化情况,科学合理确定框架条约期限。货品名堂框架条约灵验期一般不杰出1年,服务名堂框架条约灵验期一般不杰出2年。

框架条约灵验期不等同于合同授予期限。

第二十四条 货品名堂框架条约的入围供应商应当为入围产物坐蓐厂家或者坐蓐厂家唯一授权供应商。确定入围后,入围供应商不错委派一家或者多家代理商,按照框架条约商定接受采购人合同授予,并履行采购合同。入围供应商应当在框架条约签订时提供与代理商的委派条约、授权诠释注解和委派的代理商名单。

入围供应商委派的代理商应当顺应《中华人民共和国政府采购法》第二十二条文则,并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条及《自治区财政厅对于引申政府采购“承诺信用制”作事的文告》要求提供干系诠释注解材料或情况诠释。

委派代理商在框架条约灵验期内发生变动的,入围供应商应当实时向搜集人提供更新后的委派代理商名单和委派条约。搜集人收到名单后应当在2个作事日内更新入围信息,便于采购人和服务对象合理弃取供应商。

第二十五条 封锁式框架条约入围供应商无方正情理(除因不可抗力或干系行政主宰部门行政法则导致供应商不再具备参与政府采购行为的相应条件等除外的情况),不得主动舍弃入围履历或者退出框架条约。

绽放式框架条约入围供应商不错随时央求退出框架条约。

第二十六条 搜集人应当建立简直完整的框架条约采购档案,妥善保存每项采购行为的采购文献贵府。除搜集人和采购人另有商定外,合同授予的采购文献贵府由采购人认真保存。

采购档案不错弃取电子阵势保存,电子档案和纸质档案具有同等效力。

第二十七条 框架条约采购应当实行全经过电子化采购。搜集入围供应商及以二次竞价样式确定第二阶段成交供应商的往复门径在往复平台开展,种种公告(搜集公告、入围成果公告、成交成果公告等)及框架条约、采购合同、践约验收信息等在“宁夏政府采购管制系统”发布或公告,入围信息在“宁夏政府采购网上商城”公开,以上公告及信息同步推送至群众资源往复平台。

第三章 封锁式框架条约采购

第一节 搜集

第二十八条 搜集人应当发布搜集公告。搜集公告应当包括以下主要内容:

(一)搜集人的称呼、地址、商酌人和商酌样式;

(二)采购名堂称呼、编号,每个采购包的采购需求以及最高终结单价,适用框架条约的采购人或者服务对象范围,能预估采购数目的,还应当明确预估采购数目;

(三)供应商的履历条件;

(四)框架条约的期限;

(五)获取搜集文献的时期、所在和样式;

(六)响应文献的提交样式、提交截止时期和所在,开启样式、时期和所在;

(七)公告期限;

(八)省级以上财政部门规则的其他事项。

随机确定框架条约灵验期内采购总预算金额的,搜集人应当在搜集公告中赐与明确。

第二十九条 搜集公告的公告期限为5个作事日。公告内容应当在宁夏政府采购网发布。

搜集人应当按照搜集公告规则的时期、渠道提供搜集文献,提供期限自搜集公密告布之日起计划不得少于5个作事日。提供期限届满后,获取搜集文献的潜在供应商不及2家的,不错顺延提供期限,并予公告。

搜集文献应当以电子阵势免费提供。

自搜集文献启动发出之日起至供应商提交响应文献截止之日止,不得少于二旬日。

第三十条 搜集人应当在搜集公告和搜集文献中载明是否接受汇聚体投标。如未载明,不得断绝汇聚体投标。

第三十一条 搜集人应当在搜集公告和搜集文献中载明是否允许入围供应商将采购名堂的非主体、非要害性作事分包。如未载明,采购名堂不得分包。

第三十二条 搜集人应当根据采购名堂的特色和采购需求编制每个采购包的搜集文献。搜集文献应当包括以下主要内容:

(一)参加搜集行为的邀请;

(二)供应商应当提交的履历材料;

(三)履历审查方法和模范;

(四)采购需求以及最高终结单价;

(五)政府采购策略要求以及策略执行措施;

(六)框架条约的期限;

(七)报价要求;

(八)确定第一阶段入围供应商的评审方法、评审模范、确定入围供应商的淘汰率或者入围供应商数目上限和响应文献无效情形;

(九)响应文献的编制要求,提交样式、提交截止时期和所在,开启样式、时期和所在,以及响应文献灵验期;

(十)拟签订的框架条约文本和采购合同文本;

(十一)确定第二阶段成交供应商的样式;

(十二)采购资金的支付样式、时期和条件;

(十三)入围产物升级换代规则(适用于本细目第四条第一项情形);

(十四)用户反馈和评价机制;

(十五)入围供应商清退和补充规则;

(十六)供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和凭据留存的具体样式、信用信息的适用规则等;

(十七)采购代理机构代理用度的收取模范和样式(适用于主宰预算单元委派采购代理机构开展框架条约采购行为);

(十八)发布成交成果公告的渠道;

(十九)自治区财政厅规则的其他事项。

前款所称的第四项采购需求中属于不允许偏离的内容性要乞降条件的,搜集人应当在搜集文献中以提神的样式表明。

内容性要乞降条件不得作为质料优先法的评审身分。

随机确定框架条约灵验期内采购总预算金额的,搜集人应当同期在搜集文献中赐与明确。

第三十三条 集中采购机构一般不得要求供应商提供样品,仅凭书面样式不行准确描述采购需求或者需要对样品进行主观判断以说明是否知足采购需求等稀疏情况除外。

要求供应商提供样品的,应当在搜集文献中明确规则样品制作的模范和要求、是否需要随样品提交干系检测讲述、样品的评审方法以及评审模范。需要随样品提交检测讲述的,还应当规则检测机构的要求、检测内容等。

采购行为结束后,对于未入围供应商提供的样品,应当实时退还或者经未入围供应商同意后自行处理;对于入围供应商提供的样品,应当按照搜集文献的规则进行守护、封存,并作为采购人开发合同、践约验收的依据。

第三十四条 响应灵验期从提交响应文献的截止之日起算。响应文献中承诺的响应灵验期应当不少于搜集文献中载明的响应灵验期。

第三十五条 搜集人不错对已发出的搜集文献进行必要的澄莹或者修改,但不得转变采购宗旨和履历条件。澄莹或者修改应当在宁夏政府采购网发布澄莹公告。澄莹或者修改的内容为搜集文献的构成部分。

澄莹或者修改的内容可能影响投标文献编制的,搜集人应当在响应截止时期至少15日前,发布澄莹公告文告整个获取搜集文献的潜在供应商;不及15日的,搜集人应当顺延提交响应文献的截止时期。

第三十六条 响应截止时期前,搜集人和商酌人员不得向别人透漏已获取搜集文献的潜在供应商的称呼、数目以及可能影响平允竞争的其他情况。

第三十七条 搜集人在发布搜集公告后,除因重要变故采购任务取消情况外,不得私自阻隔搜集行为。

阻隔搜集的,搜集人应当实时在宁夏政府采购网发布阻隔公告,文告整个获取搜集文献的潜在供应商,并将搜集情况和采购任务取消原因讲述本级财政部门。

第二节 响应

第三十八条 供应商是指响应搜集文献的法人、罪犯人组织或者当然人。

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第三十九条 供应商应当按照搜集文献要求编制响应文献,对响应文献的简直性和正当性承担法律作事。

供应商响应的货品和服务的技艺、商务等条件不得低于采购需求,货品原则上应当是市集上已有销售的规格型号,不得是专供政府采购的产物。对货品名堂每个采购包只可用一个产物进行响应,搜集文献有要求的,应当同期对产物的配件、耗材进行报价,除本细目第五十七条文则的情形外,配件、耗材报价不错不纳入价钱评审。服务名堂包含货品的,响应文献中应当列明货品清单及质料模范。

第四十条 供应商应当在搜集文献要求提交响应文献的截止时期前,按照搜集文献规则的提交渠道提交响应文献。

供应商在响应截止时期前,不错对所递交的响应文献进行补充、修改或者恐慌,并书面文告搜集人。补充、修改的内容应手脚为响应文献的构成部分。

第四十一条 在搜集公告和搜集文献中明确采购名堂不错分包的,供应商拟在入围后将名堂的非主体、非要害性作事分包的,应当在响应文献中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应天资条件且不得再次分包。

搜集人未在搜集公告、搜集文献中明确采购名堂不错分包或者供应商未在响应文献中载明分包干系情况的,采购名堂不得分包。

第三节 开标

第四十二条 开标应当在搜集文献确定的提交响应文献截止时期的合并时期进行。开标所在应当为搜集文献中事前确定的所在。弃取电子化“不碰头”开标样式的,应在搜集文献中明确开宗旨路线和样式。

搜集人应当对开标、评审行为进行全程灌音摄像。灌音摄像应当明晰可辨,音像贵府作为采购文献一并归档。

第四十三条 开标由搜集人把持,邀请供应商参加。评审小构成员不得参加开标行为。

采购人代表作为评审小组的成员,不得参加开标行为,不得对供应商的履历进行审查。

第四十四条 开标时,搜集人应当晓谕供应商称呼、响应价钱和搜集文献规则的需要晓谕的其他内容。

供应商不及2家的,不得开标。

第四十五条 开标过程应当由搜集人认真记录,由参加开宗旨各供应商(或其代表)和干系作事人员署名说明后随采购文献一并归档。供应商未参加开宗旨,视同招供开标成果。

弃取电子化“不碰头”开标样式的,参加开宗旨各供应商(或其代表)未对开标过程和成果提议异议,视同招供开标成果。

第四十六条 开标结束后,搜集人应当照章对供应商的履历进行审查。

及格供应商不及2家的,不得评审。

第四十七条 评审小组原则上由采购人代表和评审众人构成,成员人数应当为5人以上单数,其中采购人代表至少1人,评审众人不得少于成员总和的三分之二。

集中采购机构弃取框架条约采购的,评审小组不错通盘由评审众人构成,也不错邀请拟在该框架条约适用范围内的采购人指派采购人代表参与评审。

顺应下列情形之一的,评审小构成员人数应当为7人以上单数:

(一)随机确定框架条约灵验期内采购总预算金额且总预算金额在1000万元以上;

(二)技艺复杂;

(三)社会影响较大。

评审众人对本单元弃取框架条约采购的采购行为只可作为采购人代表参与评审,本细目第四十九条第三款规则情形除外。集中采购机构及采购代理机构作事人员不得参加由本机构组织或代理的政府采购评审行为。

第四十八条 主宰预算单元应当指派熟谙名堂内容、专科性较强的人员作为采购人代表,并出具采购人代表授权函,授权函应当明确主宰预算单元称呼、被授权人姓名、身份证号、授权事由和权限、期限,主宰预算单元应当签署公章,被授权人应当署名。

第四十九条 搜集人应当从自治区政府采购评审众人库中,通过赶快样式抽取评审众人。

评审众人库中干系众人数目不行保证赶快抽取需要的,搜集人不错保举顺应条件的人员,经审核选聘入库后再赶快抽取使用。

对技艺复杂、专科性强且通过赶快样式难以确定合适评审众人的,搜集人不错自行领受相应专科领域的评审众人。搜集人为采购代理机构的,应当经委派的主宰预算单元同意。自行领受评审众人的,应当优先弃取本单元除外的评审众人。

第五十条 因采购人代表缺席、躲藏或者健康等稀疏原因导致评审小组构成不顺应本细目规则的,搜集人应当实时向主宰预算单元讲述,并由主宰预算单元另行指派采购人代表参加评审。

因评审众人缺席、躲藏或者健康等稀疏原因导致评审小组构成不顺应本细目规则的,搜集人应当实时补抽评审众人,或者经主宰预算单元(搜集人为采购代理机构的)同意自行领受补足评审众人。

无法实时补足评审小组的,搜集人应当住手评审行为,发布中止公告,封存整个响应文献和开标、评审贵府。待照章重新组建评审小组后对封存的整个响应文献进行评审,评审前搜集人应当重新发布搜集公告,注明该采购名堂中止情理,重新参与评审的供应商应当为中止前照章响应搜集文献的供应商,供应商明确默示不再参与重新评审的除外。重新参与评审的供应商无需再次提交响应文献。

搜集人应当将变更、重新组建评审小组的情况赐与记录,并随采购文献一并归档。

第四节 评审

第五十一条 搜集人认真组织评审作事,并履行下列职责:

(一)查对评审众人身份、采购人代表授权函及采购人代表身份,通过“宁夏政府采购信用评价系统”对评审众人在政府采购行为中的职责履行情况赐与记录;

(二)晓谕评审顺序,评审顺序作为采购文献一并归档;

(三)公布供应商名单,见告评审众人和采购人代表应当躲藏的情形,躲藏后导致评审小组构成不顺应本细目规则的,按照本细目第五十条文则执行;

(四)组织评审小组推选评审组长,采购人代表不得担任组长;

(五)根据评审小组的要求先容政府采购干系策略律例、搜集文献;

(六)珍爱评审轨范,保证评审行为不受外界干扰;

(七)监督评审小组依照搜集文献规则的评审轨范、方法和模范进行落寞评审,实时制止和考订采购人代表、评审众人的倾向性言论或者犯罪违规行为,对采购人代表和评审众人的犯罪违规行为应当实时向本级财政部门讲述;

(八)查对评审成果,有本细目第六十六条文则情形的,要求评审小组复核或者书面诠释情理,评审小组断绝的,应予记录并向本级财政部门讲述;

(九)评审作事完成后,集中采购机构或者主宰预算单元按照规则向评审众人支付劳务酬报和他乡评审差旅费,不得向评审众人除外的其别人员支付评审劳务酬报;

(十)处理与评审商酌的其他事项。

第五十二条 评审小组认真具体评审事务,并落寞履行下列职责:

(一)对顺应履历的供应商的响应文献进行顺应性审查,欧美特黄久久精品以确定其是否知足搜集文献的内容性要求;

(二)按照搜集文献规则的评审方法和模范,对顺应性审查及格的响应文献进行商务和技艺评估,概括相比与评价;

(三)要求供应商对响应文献商酌事项作出澄莹或者诠释;

(四)确定入围供应商名单及排序;

(五)向搜集人或者商酌财政部门讲述评审中发现的犯罪违规行为。

第五十三条 对响应文献中含义不解确、同类问题表述不一致或者有彰着笔墨和计划伪善的内容,评审小组应当以书面阵势要求供应商作出必要的澄莹、诠释或者补正。

供应商的澄莹、诠释或者补正应当弃取书面阵势,并加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表署名。供应商的澄莹、诠释或者补正不得杰出响应文献的范围或者转变响应文献的内容性内容。

第五十四条 确定第一阶段入围供应商的评审方法包括价钱优先法和质料优先法。

价钱优先法是确定第一阶段入围供应商的主要评审方法。有政府订价、政府携带价的名堂,以及对证料有尽头要求的检测、实验等仪器开发,不错弃取质料优先法。

第五十五条 价钱优先法是指对知足采购需求且响应报价不杰出最高终结单价的货品、服务,按照响应报价从低到高排序,根据搜集文献规则的淘汰率或者入围供应商数目上限,确定入围供应商的评审方法。

因落实政府采购策略进行价钱调整的,以调整后的价钱计划响应报价。

第五十六条 质料优先法是指对知足采购需求且响应报价不杰出最高终结单价的货品、服务进行质料概括评分,按照质料评分从高到低排序,根据搜集文献规则的淘汰率或者入围供应商数目上限,确定入围供应商的评审方法。

货品名堂质料身分包括采购宗旨的技艺水平、产物成立、售后服务等,服务名堂质料身分包括服务内容、服务水平、供应商践约智商、服务教学等。质料身分中的可量化贪图应当分辨等次,作为评分项;质料身分中的其他贪图不错作为内容性要求的,不得作为评分项。

响应报价不得列入质料评审身分。

第五十七条 对耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器开发弃取框架条约采购的,应当要求供应商同期对3年以上约按时限内的专用耗材进行报价。评审时应当推敲约按时限的专用耗材使用老本,修正仪器开发的响应报价或者质料评分。

搜集人应当在搜集文献、框架条约和采购合同中规则,入围供应商在约按时限内,应当以不高于其报价的价钱向适用框架条约的采购人供应专用耗材。

第五十八条 确定第一阶段入围供应商时,提交响应文献温暖应履历条件、内容性要求的供应商应当均不少于2家,淘汰比例一般不得低于20%,且至少淘汰一家供应商。

弃取质料优先法的检测、实验等仪器开发采购,淘汰比例不得低于40%,且至少淘汰一家供应商。

以入围供应商数目上限作为淘汰模范的,推行淘汰比例需适现时款第一项、第二项规则。提交响应文献温暖应履历条件、内容性要求的供应商数目顺应入围供应商数目上限但不顺应最低淘汰比例的,应当按照最低淘汰比例进行淘汰后确定入围供应商。

第五十九条 弃取价钱优先法的,评审成果按响应报价由低到高规矩陈列。响应报价相通的比肩。

弃取质料优先法的,评审成果按评审后得分由高到低规矩陈列。得分相通的,按响应报价由低到高规矩陈列,响应报价相通的比肩。得分相通的,无响应报价的比肩。

第六十条 评审小组根据通盘评审成员署名的原始评审记录和评审成果编写评审讲述。评审讲述应当包括以下内容:

(一)搜集公告刊登的媒体称呼、开标日历和所在;

(二)供应商名单和评审小构成员名单,对采购人代表赐与标注;

(三)评审方法和模范、淘汰率或入围供应商数目上限;

(四)开记号录和评审情况及诠释,包括无效供应商名单及原因(如未通过履历性审查、顺应性审查或其他犯罪违规行为);

(五)评审成果,确定的入围供应商名单;

(六)其他需要诠释的问题,包括评审过程中供应商根据评审小组要求进行的澄莹、诠释或者补正,评审小构成员的更换等。

第六十一条 响应文献报价出现前后不一致的,除搜集文献另有规则外,按照下列规则修正:

(一)响应文献中开标一览表(报价表)内容与响应文献中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;

(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准。

同期出现两种以上不一致的,按照前款规则的规矩修正。修正后的报价按照本细目第五十三条第二款的规则经供应商说明后产生胁制力,供应商不说明的,其响应无效。

第六十二条 评审小组觉得供应商的报价彰着低于其他通过顺应性审查供应商的报价,有可能影响产物性量或者不行诚信践约的,应当要求其在评审过程合理的时期内提供书面诠释,必要时提交干系诠释注解材料;供应商不行诠释注解其报价合感性的,评审小组应当将其作为无效响应处理。

第六十三条 评审小组对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数效能巨额的原则作出论断。持不同意见的评审小构成员应当在评审讲述上签署不同意见及情理,不然视为同意评审讲述。

第六十四条 评审小构成员不得有下列行为:

(一)确定参与评审至评审结束前暗里战斗供应商;

(二)接受供应商提议的与响应文献不一致的澄莹或者诠释,本细目第五十三条文则的情形除外;

(三)违犯评审顺序发表倾向性意见或者征询搜集人的倾向性意见;

(四)对需要专科判断的主观评审身分协商评审;

(五)在评审过程中擅去牵扯,大意离场或插足其他评审现场,影响评审轨范平方进行的;

(六)无故拖延评审时期以获取更多评审用度的;

(七)在评审前不按照干系通信管制措施规则执行的;

(八)在评审过程中不盲从评审时势管制规则的;

(九)撕毁、记录、复制或者带走任何评审贵府的;

(十)其他不盲从评审记录的行为。

评审小构成员有前款第一至五项行为之一的,其评审意见无效,并不得获取评审劳务酬报和报销他乡评审差旅费。搜集人应当实时补足评审小组,无法补足的,按照本细目第五十条第三款规则执行。

第六十五条 供应商存鄙人列情况之一的,其响应无效:

(一)不具备搜集文献中规则的履历要求的;

(二)不顺应搜集文献的内容性要求的;

(三)未按搜集文献要求在规则时期和渠道提交响应文献的;

(四)报价杰出搜集文献中规则的最高终结单价的;

(五)响应文献中含有搜集人不行接受的附加条件的;

(六)法律、律例和搜集文献规则的其他无效情形;

第六十六条 弃取质料优先法的,评审成果汇总完成后,除下列情形外,任何人不得修改评审成果:

(一)分值汇统共划伪善的;

(二)分项评分超出评分模范范围的;

(三)评审小构成员对客观评审身分评分不一致的;

(四)经评审小组认定评分畸高、畸低的。

评审讲述签署前,搜集人经复核发现有在以上情形之一的,评审小组应当就地修改评审成果,并在评审讲述中赐与记录。

评审讲述签署后,搜集人发现有在以上情形之一的,应当组织原评审小组进行重新评审,重新评审转变评审成果的,搜集人应当书面讲述本级财政部门。

供应商对本条第一款情形提议质疑的,搜集人不错组织原评审小组进行重新评审,重新评审转变评审成果的,搜集人应当书面讲述本级财政部门。

第六十七条 评审小组发现搜集文献存在歧义、重要弱势导致评审作事无法进行,或者搜集文献内容违犯国度商酌强制性规则的,应当住手评审作事,与搜集人沟通并作书面记录。搜集人说明后,应当中止采购行为,发布中止公告,重新修改搜集文献后,发布搜集公告,组织采购行为。

第六十八条 除评审小构成员(含采购人代表)和搜集人的作事人员外,其别人员一律不得插足评审现场。

第六十九条 评审小组或其成员存鄙人列情形导致评审成果无效的,搜集人不错重新组建评审小组进行评审,并书面讲述本级财政部门,但采购合同已签订并履行的除外:

(一)评审小组构成不顺应本细目规则;

(二)评审小组过甚成员有本细目第六十四条第一至五项情形的;

(三)评审小组过甚成员落寞评审受到罪犯搅扰的;

(四)评审小组过甚成员未按照搜集文献规则的评审轨范、评审方法和评审模范进行落寞评审或者露出评审文献、评审情况的;

(五)评审小组过甚成员与供应商存在狠恶关系未躲藏的;

(六)评审小组过甚成员接受搜集人、供应商行贿或者获取其他不方正利益的;

评审众人有第一款第四项至第六项犯罪戾为的,其评审意见无效,不得获取评审劳务酬报和报销他乡评审差旅费。

有犯罪违规行为的原评审小构成员不得参加重新组建的评审小组。

第五节 入围

第七十条 搜集人应当自评审小组签署评审讲述之日起7个作事日内,在宁夏政府采购网发布入围成果公告。

入围成果公告应当包括以下主要内容:

(一)采购名堂称呼、编号;

(二)搜集人的称呼、地址、商酌人和商酌样式;

(三)入围供应商称呼、地址及排序;

(四)最高入围价钱(价钱优先法)或者最低入围分值(质料优先法);

(五)入围产物称呼、规则型号或者主要服务内容及服务模范,入围单价;

(六)评审小构成员名单(对采购人代表赐与标注);

(七)采购代理服务收费模范及金额;

(八)公告期限;

(九)自治区财政厅规则的其他事项。

入围成果公告期限为1个作事日。

在公告入围成果的同期,搜集人应当向入围供应商发相差围文告书;对未通过履历审查、顺应性审查、因淘汰率或入围供应商数目上限被淘汰的供应商,应当见告其未通过的原因。

第七十一条 集中采购机构或者主宰预算单元应当在入围文告书发出之日起30日内和每个入围供应商签订框架条约,并在框架条约签订后2个作事日内,将框架条约在宁夏政府采购网公告。

框架条约不得对搜集文献确定的事项以及入围供应商的响应文献作内容性修改。

第七十二条 框架条约应当包括以下内容:

(一)集中采购机构或者主宰预算单元以及入围供应商的称呼、地址和商酌样式;

(二)采购名堂称呼、编号;

(三)采购需求以及最高终结单价;

(四)封锁式框架条约第一阶段的入围产物详确技艺规格或者服务内容、服务模范,条约价钱;

(五)入围产物升级换代规则;

(六)确定第二阶段成交供应商的样式;

(七)适用框架条约的采购人或者服务对象范围,以及履行合同的地域范围;

(八)资金支付样式、时期和条件;

(九)采购合同文本,包括根据需要商定适用的简式合同或者具有合同性质的凭单、订单;

(十)框架条约期限;

(十一)入围供应商清退和补充规则;

(十二)条约方的权利和义务;

(十三)需要商定的其他事项(如向非入围供应商采购的干系规则、成交成果发布渠道等)。

前款第九项所称采购合同的类型应当按照民法典规则的典型合同类别,结合采购宗旨的推行情况确定。合同文本应当包含法定必备条件和采购需求的整个内容,包括但不限于宗旨称呼,采购宗旨质料、数目(规模),履行时期(期限)、所在和样式,包装样式,价款或者酬报、付款进程安排、资金支付样式,验收、委派模范和方法,质料保修范围和保修期,走嘴作事与贬责争议的方法等。合同文本应当经过集中采购机构或者主宰预算单元礼聘的法律照顾人顽固。合并框架条约采购应当使用协调的采购合同文本,采购人、服务对象和供应商不得私自转变框架条约商定的合同内容性条件。

第七十三条 搜集人应当在框架条约签订后3个作事日内通过宁夏政府采购网“网上商城框架条约”栏目将入围信息见告适用框架条约的整个采购人或者服务对象。

入围信息应当包括整个入围供应商的称呼、地址、商酌样式、入围产物信息和条约价钱等内容。入围产物信息应当详确列明技艺规格或者服务内容、服务模范等能反馈产物性量特色的内容。

搜集人应当对属于政府采购策略援救范围内的入围供应商和入围产物进行记号,沟通采购人或者服务对象在确定第二阶段成交供应商时优先弃取。

在整个框架条约灵验期内搜集文献和入围信息在宁夏政府采购网随时可供公众查阅。

入围供应商因称呼、地址、商酌样式等信息变更的,应当在变更之日起1个作事日内文告搜集人,搜集人接到变更文告后,经审查确为合并入围供应商的,应当在2个作事日内变更入围信息。因入围供应商原因导致信息未实时变更的,采购人或服务对象未将采购合同授予干系供应商的,干系供应商自行承担相应作事。

第七十四条 集中采购机构或者主宰预算单元应当根据框架条约商定,组织落实框架条约的履行,并履行下列职责:

(一)为第二阶段合同授予提供作事便利,如框架条约、入围信息商议、弃取二次竞价确定第二阶段成交供应商等;

(二)对第二阶段最高限价和需求模范执行情况进行管制;

(三)对第二阶段确定成交供应商的样式和成交情况进行管制;

(四)根据框架条约商定,在质料不裁减、价钱不提升的前提下,对入围供应商因产物升级换代、用新产物替代原入围产物的情形进行审查;

(五)建立用户反馈和评价机制,接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架条约和采购合哀怜况的反馈与评价,并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开,作为第二阶段径直领受成交供应商的参考;

(六)公开框架条约第二阶段成交成果;

(七)办理入围供应商清退和补充干系事宜。

出现前款第四项情形的,入围供应商应当实时向集中采购机构提议书面央求,对顺应框架条约入围产物升级换代规则的,集中采购机构应当在5个作事日内审查并在宁夏政府采购网公告,不顺应升级换代规则的,应当书面见告入围供应商审查成果。

第七十五条 除剩余入围供应商不及入围供应商总和的70%且影响框架条约执行的情形外,框架条约灵验期内,搜集人不得补充搜集供应商。

搜集人补充搜集供应商的,补充搜集规则应当在框架条约中商定,补充搜集的条件、轨范、评审方法和淘汰比例等均应当与初度搜集相通。补充搜集应当盲从原框架条约的灵验期。补充搜集时间,原框架条约持续履行。

在框架条约灵验期内,顺应补充搜集条件的,搜集人应当在宁夏政府采购网发布补充搜集公告,确定补充搜集的入围供应商后,发布补充搜集入围成果公告,并实时更新入围信息,见告适用框架条约的整个采购人或者服务对象。

框架条约商定确定第二阶段成交供应商样式为规矩轮候的,补充搜集的入围供应商轮候规矩在第一次搜集的整个入围供应商之后。

第七十六条 入围供应商有本细目第一百零四条文则情形的,尚未签订框架条约的,搜集人应当取消其入围履历,发布入围供应商取消公告;依然签订框架条约的,打消与其签订的框架条约,发布入围供应商打消公告,并实时更新入围信息。

第六节 采购合同的授予及履行

第七十七条 采购人在授予入围供应商采购合同前,应当通过“宁夏政府采购管制系统”上报采购经营,弃取相应的框架条约及政府采购预共贪图,明确品目、数目及资金开头等。

采购人拟采购产物应当顺应干系钞票成立模范。

采购人拟采购产物属于入口产物的,需按规则在确定第二阶段成交供应商前报本级财政部门审核同意。

第七十八条 确定第二阶段成交供应商的样式包括径直领受、二次竞价暖和序轮候。

径直领受是确定第二阶段成交供应商的主要样式。除搜集人根据采购名堂特色和提升绩效等要求,在搜集文献中载明弃取二次竞价或者规矩轮候样式外,确定第二阶段成交供应商应当由采购人或者服务对象依据入围产物价钱、质料以及服务便利性、用户评价等身分,从第一阶段入围供应商中径直领受。

第七十九条 二次竞价样式是指以框架条约商定的入围产物、采购合同文本等为依据,以条约价钱为最高限价,采购人明确第二阶段竞价需求,从入围供应商中弃取整个顺应竞价需求的供应商参与二次竞价,确定报价最低的为成交供应商的样式。

进行二次竞价应当在宁夏政府采购网发出二次竞价公告,并给予供应商必要的响适时期。

二次竞价一般适用于弃取价钱优先法的采购名堂;确有需求的,也适用于弃取质料优先法的采购名堂。

第八十条 规矩轮候样式是指根据搜集文献中确定的轮候规矩规则,对整个入围供应商循序授予采购合同的样式。

弃取价钱优先法的采购名堂,轮候规矩原则上以第一阶段入围供应商响应报价从低到高排序;弃取质料优先法的采购名堂,轮候规矩原则上以第一阶段入围供应商质料评分从高到低排序。

每个入围供应商在一个规矩轮候期内,唯唯独次赢得合同授予的契机。合同授予规矩确定后,应当书面见告整个入围供应商并在宁夏政府采购网公告。除清退入围供应商和补充搜集外,框架条约灵验期内不得调整合同授予规矩。

规矩轮候一般适用于服务采购名堂,货品名堂规格、模范较为协调的也不错弃取规矩轮候样式。

第八十一条 采购人或者服务对象采购框架条约商定的货品、服务,应当将第二阶段的采购合同授予入围供应商,但顺应本细目第八十二条文则的除外。

第八十二条 采购人诠释注解随机以更廉价钱向非入围供应商采购相通货品,且整个入围供应商均不同意将价钱降至非入围供应商以下的,采购人不错将合同授予非入围供应商。

适用前款规则的,搜集人应当在搜集文献中载明并在框架条约中商定。

采购人将合同授予非入围供应商的,应当实时文告搜集人,并附干系诠释注解材料(整个入围供应商相通货品价钱均高于非入围供应商的诠释注解材料及与入围供应商协商降价的记录等),搜集人应当在确定成交供应商后2个作事日内在宁夏政府采购网发布成交成果单笔公告。采购人应当将干系诠释注解材料和采购合合并并归档备查。

该条文则不适用服务采购名堂。

第八十三条 采购人或者服务对象弃取径直领受、二次竞价暖和序轮候样式确定成交供应商后,搜集人应当在2个作事日内在宁夏政府采购网发布成交成果单笔公告。

成交成果单笔公告应当包括以下主要内容:

(一)采购人的称呼、地址和商酌样式;

(二)框架条约采购名堂称呼、编号;

(三)成交供应商称呼、地址和成交金额;

(四)成交宗旨称呼、规格型号或者主要服务内容及服务模范、数目、单价;

(五)公告期限。

成交公告期限为1个作事日。

在公告成交成果的同期,搜集人应当向成交供应商发出成交文告书。

第八十四条 搜集人应当在框架条约灵验期满后10个作事日内在宁夏政府采购网发布成交成果汇总公告(弃取径直领受、二次竞价暖和序轮候样式均需发布成交成果汇总公告)。成交成果汇总公告应当包括以下主要内容:

(一)采购人的称呼、地址和商酌样式;

(二)框架条约采购名堂称呼、编号;

(三)整个成交供应商称呼、地址和其成交合同总和和成交总金额。

第八十五条 采购人应当在成交文告书发出之日起30日内,与成交供应商签订书面合同(包括根据需要商定适用的简式合同或者具有合同性质的凭单、订单等),由服务对象自主弃取供应商且无法提前签订书面合同的除外。

所签订的合同不得对框架条约确定的事项作内容性修改。采购人不得向成交供应商提议任何分歧理的要求作为签订合同的条件。

第八十六条 采购人与成交供应商签订采购合同后2个作事日内,应当将采购合同在宁夏政府采购网公告,但采购合同中波及国度高明、营业高明的内容除外。

第八十七条 框架条约采购应当缔结固定单价或固定总价等固订价钱合同。

属于根据推行采购数目和条约价钱确定合同总价的,合同中应当列明推行采购数目或者计量样式,包括服务名堂用于计划合同价的工日数、服务作事量等详确作事量清单。采购人应当要求供应商提供随机诠释注解其按照合同商定数目或者作事量清单践约的干系记录或者凭证,作为验收贵府一并归档。

第八十八条 采购人与供应商应当根据采购合同的商定照章履行合同义务。除本细目第八十九条文则的情形外,政府采购合同的履行、走嘴作事和贬责争议的样式等按照民法典等商酌规则执行。

第八十九条 政府采购合同的两边同胞儿不得私自变更、中止或者阻隔合同。

政府采购合同持续履即将毁伤国度利益和社会群众利益的,两边同胞儿应当变更、中止或者阻隔合同。有非常的一方应当承担补偿作事,两边都有非常的,各自承担相应的作事。

政府采购合同成立后,合同的基础条件发生了同胞儿在缔结合同期无法料到的、不属于营业风险的重要变化,持续履行合同对于同胞儿一方彰着不屈允的,受不利影响确同胞儿不错与对方重新协商;在合理期限内协商不成的,同胞儿不错请求人民法院或者仲裁机构变更或者打消合同。

第九十条 政府采购合同履行中,适用本细目第四条第一项至二项情形的,采购人需追加与合同宗旨相通的货品或者服务,且采购金额不杰出原合同采购金额的百分之十的,在不转变合同其他条件的前提下,不错与原采购合同供应商协商签订补充合同。签订补充合同后2个作事日内,采购人应当将补充合同在宁夏政府采购网公告,但采购合同中波及国度高明、营业高明的内容除外。

第九十一条 供应商断绝与采购人签订合同的或者断绝接受服务对象的,以径直领受样式确定的,不错从入围供应商中另行领受,以二次竞价样式确定的,不错弃取报价次低的为成交供应商或者重新开展二次竞价(断绝签订采购合同的成交供应商不得再参加该名堂重新二次竞价),以规矩轮候样式确定的,轮候规矩下一入围供应商为成交供应商。断绝与采购人或者服务对象签订合同的供应商照章承担民事作事。

第九十二条 采购人应当实时对采购名堂进行验收,验收及格后按照采购合同商定由采购人向供应商支付采购资金。对于供应商违犯采购合同商定的行为,采购人应当实时处理,照章细致其走嘴作事。

第九十三条 供应商对搜集文献、搜集过程、入围成果、成交成果等使我方的权益受到毁伤的,不错在清醒或者应当清醒其权益受到毁伤之日起七个作事日内,通过“宁夏政府采购在线质疑投诉系统”向搜集人、采购人提议质疑。

第九十四条 质疑供应商对搜集人、采购人的回复不舒坦或者搜集人、采购人未在规则的时期内作出回复的,不错在回复期满后十五个作事日内通过“宁夏政府采购在线质疑投诉系统”向本级财政部门投诉。

第九十五条 框架条约采购各主体应当在采购行为或评审行为结束后5个作事日内,在宁夏政府采购信用评价系统中进行概括信用评价。采购人和服务对象对入围供应商履行框架条约和采购合哀怜况的反馈与评价在宁夏政府采购网公开,其中服务对象的反馈与评价信息由采购人聚集汇总并在系统中进行评价。

第四章 绽放式框架条约采购

第九十六条 缔结绽放式框架条约的,搜集人应当发布搜集公告,邀请供应商加入框架条约。搜集公告应当包括以下主要内容:

(一)缔结绽放式框架条约的邀请;

(二)搜集人的称呼、地址、商酌人和商酌样式;

(三)采购名堂称呼、编号,每个采购包的采购需求以及最高终结单价,适用框架条约的采购人或者服务对象范围,能预估采购数目的,还应当明确预估采购数目;

(四)供应商的履历条件;

(五)框架条约的期限;

(六)供应商应当提交的履历材料;

(七)履历审查方法和模范;

(八)入围产物升级换代规则(适用于本细目第四条第一项情形);

(九)用户反馈和评价机制;

(十)入围供应商清退和补充规则;

(十一)供应商信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和凭据留存的具体样式、信用信息的适用规则等;

(十二)供应商提交集入框架条约央求的样式、所在,以及对央求文献的要求;

(十三)履行合同的地域范围、条约方的权利和义务、入围供应商的清退机制等框架条约内容;

(十四)采购合同文本;

(十五)付费模范,用度结算及支付样式;

(十六)自治区财政厅规则的其他事项。

前款所称的第三项采购需求中属于不允许偏离的内容性要乞降条件的,搜集人应当在搜集公告中以提神的样式表明。

第九十七条 搜集公密告布后至框架条约期满前,供应商不错按照搜集公告要求,随时提交集入框架条约的央求。搜集人应当在收到供应商央求后7个作事日内完成审核,并将审核成果书面文告央求供应商。

入围供应商在框架条约灵验期内,不错随时央求退出框架条约,搜集人应当在收到供应商退出央求后2个作事日内发布入围供应商打消公告,并实时更新入围信息。

第九十八条 搜集人应当在审核通事后2个作事日内,在宁夏政府采购网发布入围成果单笔公告,公告入围供应商称呼、地址、商酌样式及付费模范,并动态更新入围供应商信息。

入围成果公告期限为1个作事日。

在公告入围成果的同期,搜集人应当向入围供应商发相差围文告书。

在整个框架条约灵验期内搜集公告和入围成果信息在宁夏政府采购网随时可供公众查阅。

第九十九条 搜集人不错根据采购名堂特色,在搜集公告中声名是否与供应商另行签订书面框架条约。

声名不再签订书面框架条约的,发布入围成果单笔公告,视为签订框架条约。

声名需要签订书面框架条约的,参照封锁式框架条约采购样式执行。

第一百条 第二阶段成交供应商由采购人或者服务对象从第一阶段入围供应商中径直领受。

供应商履行合同后,依据框架条约商定的凭单、订单以及结算样式,与采购人进行用度结算。

第一百零一条 公密告布(成交成果公告、打消公告等)、采购合同的授予及履行、践约验收、质疑、信用评价等事项均参照封锁式框架条约采购样式执行。

第五章 法律作事

第一百零二条 主宰预算单元、采购人、采购代理机构违犯《政府采购框架条约采购样式管制暂行办法》的,由财政部门责令限期改正;情节严重的,给予申饬,对径直认真的主宰人员和其他作事人员,由其行政主宰部门或者商酌机关照章给予刑事作事,并赐与通报。

第一百零三条 违犯《政府采购框架条约采购样式管制暂行办法》,经责令改正后仍然影响或者可能影响入围成果或者成交成果的,依照政府采购法等商酌法律、行政律例处理。

第一百零四条 入围供应商有下列情形之一,尚未签订框架条约的取消入围履历,依然签订框架条约的赐与打消:

(一)坏心团结谋取入围或者合同成交的;

(二)提供伪善材料谋取入围或者合同成交的;

(三)无方正情理拒不接受合同授予的;

(四)不履行合同义务或者履行合同义务不顺应规则,经采购人或者服务对象请求履行后仍不履行或者仍未按商定履行的;

(五)框架条约灵验期内,因犯罪戾为被不甘心终结参加政府采购行为的;

(六)框架条约商定的其他情形。

被取消入围履历或者被打消框架条约的供应商不得参加合并封锁式框架条约补充搜集,或者重新央求加入合并绽放式框架条约。

供应商有第一款第一项至第三项情形之一,以及无方正情理舍弃封锁式框架条约入围履历或者退出封锁框架条约的,依照政府采购法等商酌法律、行政律例细致法律作事。

第一百零五条 入围供应商委派的代理商存在无方正情理拒不接受合同授予,或者不履行合同义务或履行合同义务不顺应规则的,经采购人或者服务对象请求履行后仍不履行或仍未按商定履行,或者存在因违犯行为被不甘心终结参加政府采购行为的情形的,入围供应商应当阻隔与其签订的委派条约,并按照框架条约商定,积极合营其委派的其他代理商接受合同授予,履行合同义务,确保采购行为奏凯完成。

第一百零六条 政府采购同胞儿违犯政府采购法律律例的,照章细致相应作事,给别人形成耗损的,照章承担民事作事。

第一百零七条 财政部门过甚作事人员在履行监督管制职责中存在挥霍权益、玩忽牵扯、高下在手等犯罪违规行为的,照章细致相应作事。

第六章 附则

第一百零八条 本细目规则按日计划时间的,启动今日不计入,从次日启动计划。期限的终末一日是国度法定节沐日的,顺延到节沐日后的次日为期限的终末一日。

第一百零九条 本细目所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”、“不杰出”,包括本数;所称的“不及”、“低于”,不包括本数。

第一百一十条 干系人员对框架条约采购行为中获悉的国度高明、营业高明和个人狡饰等均负有隐秘作事。

第一百一十一条 自2022年3月1日起《政府采购框架条约采购样式管制暂行办法》(财政部令第110号)践诺后,各级预算单元及财政部门不得再开展条约供货、定点采购。《政府采购框架条约采购样式管制暂行办法》践诺前依然缔结的条约供货、定点采购条约,不错持续执行至期限届满。

第一百一十二条 本细目未尽事宜,依照政府采购法律、行政律例、部门规章及最新政府采购策略执行。

第一百一十三条 本细目由自治区财政厅认真解释。

第一百一十四条 本细目自2022年11月1日起践诺,灵验期至2024年10月31日。

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